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一文讓你搞懂電動車到底是不是機動車

江蘇諧達律師事務所 丁超律師18351719199

電動自行車的普及,給人們的生產、生活帶來了極大的方便。然而電動自行車具有操作簡單,速度快等特點,在城市復雜路況下極易發生交通事故。筆者在公開的法律裁判文書中檢索了近年來關于電動自行車的案件,其中涉及大量的刑事案件。即在大量涉及電動自行車的交通事故中有人員死亡,這一數據還是觸目驚心的。

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道路交通安全法第七十六條規定刑法第一百三十三條之一的法律規定,我們知道對于不同的車輛屬性,在發生交通事故后,事故責任認定存在區別。為了幫助大家理解這些區別,今天筆者就與大家共同來認識一下電動兩輪車的分類。

公安部交通管理科學研究所和公安部道路交通管理標準化技術委員會編的國家標準GB7258-2012機動車運行安全技術條件實施指南的

說明部分提到:所謂

的低速電動車、蓄電池觀光車、老年代步車等車輛,符合GB7258-2012關于汽車(或摩托車)的定義,按照現行機動車生產管理規定必須獲得工業和信息化部等國家機動車產品主管部門的批準方可生產和銷售,按照中華人民共和國道路交通安全法必須經公安機關交通管理部門注冊登記后方可上道路行駛。電動自行車應為具有人力騎行功能的兩輪車輛,其最大設計車速應不大20km/h,否則為超標電動自行車,應按機動車進行管理。因此,所謂的低速電動三輪車、電動三輪自行車、電動三輪代步車等電動三輪車輛均不屬于非機動車,本質上都是機動車。

而區分一輛電動兩輪車是機動車還是非機動車,首先得判斷該車輛是屬于電動自行車還是電動摩托車,目前的判斷依據主要是現行的國家相關標準。無論是強制性國家標準《電動自行車通用技術條件》(GB17761-1999),還是推薦性國家標準《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》(GB/T24158-2009)(該標準目前尚未實施),都對車輛本質屬性(屬于自行車范疇還是屬于摩托車范疇)、車輛的功能特征(是否具備腳踏板騎行功能)、車輛的設計參數(最高設計車速是否大于20km/h、是否大于50km/h,整車整備質量是否大于40kg)作出了明確的定義。

(二)機動車行政管理

《道路交通安全法》第八、十八條規定:國家對機動車實行登記制度。依法應當登記的非機動車,經公安機關交通管理部門登記后,方可上道路行駛。

國務院關于加強道路交通安全工作的意見第十二條規定了對電動自行車要實行登記管理。

《公通字[2011]10號關于加強電動自行車管理的通知》第四條規定電動自行車注冊登記管理,對不符合要求的,一律不得按照非機動車進行注冊登記。

(三)事故處理

公安部關于江蘇省公安廳就電瓶三輪車涉及的交通事故及交通違法行為如何處理的答復提到凡是電動三輪車和時速大于20公里的兩輪電動自行車涉及的交通事故及其交通違法行為,均按機動車進行處理。

二、電動自行車的認定為什么會有爭議?

根據《道路交通安全法》及其實施條例,機動車和非機動車的管理和通行規則都不一樣。

主要區別有:

(一)機動車上道路行駛需要投保交強險、登記上牌、駕駛人需要持有駕駛證;非機動車無此要求。

(二)機動車走機動車道;非機動車走非機動車,在沒有非機動車道地方,應靠車行道的右側行駛。

(三)發生交通事故時,法律對行人、非機動車駕駛人的賠償比例有所照顧,即行人、非機動車駕駛人負次要、同等、主要、全部責任時,機動車一方分別承擔80%、60%、40%、不超過10%的賠償責任(在正常責任比例上多10%)。

電動自行車被認定為機動車或非機動車,直接關系到事故賠償責任多少,賠償金額多少,爭議也就在所難免。

三、民事定性

(一)民事審判中的車輛是否為機動車

民事裁判存在著車輛是否為機動車的爭議。但是,當事人和法官對車輛稱謂非常多樣化,包括:殘疾人專用車、電動車、電動二輪輕便摩托車、電動三輪保潔車、電動三輪車、電動助力車、電動自行車、電瓶三輪車、二輪摩托車、二輪輕便摩托、二輪輕便摩托車、二輪助力車、二輪助力摩托車、輕便二輪摩托車、三輪摩托車、助力車、助力三輪車等。

審判實踐中,僅有少數被認定為機動車,而大部分車輛未被認定為機動車。

關于認定理由鮮有判決書涉及,大抵是法官憑經驗及直覺。有文章顯示目前市場上超標電動自行車約占市場份額的90%,按此數據,民事審判中大量的超標車輛被認定為非機動車。

(二)民事審判中的三輪車輛是否為機動車

雖然國家標準GB7258-2012機動車運行安全技術條件實施指南在對摩托車定義的說明部分提到電動三輪車輛均不屬于非機動車,本質上都是機動車,但司法數據并未體現這一點,85%的電動三輪車輛被認定為非機動車:

(三)民事審判中鑒定與機動車認定的關系

民事審判實踐中,極個別案件有要求鑒定機構就涉案車輛的屬性進行鑒定。但僅僅是,結論也基本是非機動車的認定。

四、刑事定性

(一)刑事審判中的車輛是否為機動車

一般在刑事案件中,涉案車輛均被認定為機動車。涉案車輛稱謂與民事模型中的大體一致,包括:電動摩托車、電動三輪車、輕便二輪摩托車、輕便摩托車、三輪電動車、四輪電動汽車、助力二輪摩托車等。應該注意到,這個數據并不能說明刑事案件電動車被認定為機動車的比例高,因為只有那些被認定為機動車的才會入罪,才會被納入事實模型。但上述事實至少可以說明,被稱為電動摩托車、電動三輪車等的電動車在司法實踐中是會被認定為機動車的。

(二)刑事審判中“鑒定”與機動車認定的關系

刑事案件中,大部分刑事案件都經過了司法鑒定,這與民事案件中極小的鑒定比例形成了鮮明對比。一定程度上說明刑事方面對電動車等屬性的認定,要比民事上更加嚴謹。

綜上所述:

1.民事案件中,多數電動車被認定為非機動車;刑事案件中電動車均被認定為機動車。

2.行政管理措施對電動車是否為機動車的認定沒有決定性影響。

3.鑒定措施在民事案件中較少被使用,在刑事案件中相對多。

4.民事案件和刑事案件對電動車的定性,直接體現在案件的不同處理結果。




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